编者按：为深入贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育融入日常、抓在经常的重要指示要求，贯彻落实省委教育工委关于建设清廉学校的重要部署，学校纪委网站推出“‘纪’在心中”专栏，每周一课明党纪，警示案例半月谈，充分发挥党纪法规纪律约束、激励保障作用，强化正反两方面教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线，引导党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线、走正道，锻造清廉干部队伍。

案例半月谈·第5期

邵阳学院党委委员、副院长袁某违规出国问题。根据调查，2017年8月，邵阳学院党委委员、副院长袁某率邵阳学院研修团一行16人在英国安格利亚鲁斯金大学参加研修期间，占用研修授课、访问交流等公务活动时间，组织到牛津、切尔姆斯福德、绍森德、伦敦等地参观游览，用公款支付餐费、租车费等2835.9英镑（折合人民币24643元）。袁某在因公出国期间擅自变更报批行程安排，旅游观光、消费购物，从事与工作完全无关的活动，严重违反了党的廉洁纪律和组织纪律。经研究决定，给予袁某党内严重警告处分，免去其邵阳学院党委委员、副院长职务；给予其他责任人员相应处分或处理；责令研修团成员退赔相关费用。

【谈党纪】《中国共产党纪律处分条例》

第九十一条  违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》等。上述文件对列入登记备案范围的党员、干部的因私出国（境）审查程序、因私出国（境）证件管理要求等作出了具体规定。党组织要按照规定加强管理监督，党员、干部要严格落实相关制度要求，把组织纪律执行到位。“因私出国（境）证件”，主要包括因私普通护照、内地居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等。“前往港澳通行证”，俗称“单程证”，一般是指由国家移民管理部门向申请前往港澳地区定居的内地公民签发的证件。出国护照、出境证件是公民在国（境）外的身份凭证，必须按照规定办理。

关于因私出国（境）证件保管，登记备案人员已申领的因私出国（境）证件，应在回国（境）后10日内，交由所在单位组织人事部门集中保管，其中的登记备案人员是指各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。这是新修订的《条例》增写的内容。

除了擅自变更路线、无正当理由超期未归外，超出批准范围出国（境）行为还包括经批准因私出国（境）人员持普通护照前往事先未报批的单方面允许中国公民免签入境、单方面允许中国公民办理落地签证、单方面允许中国公民免签过境或者与中国实现互免普通护照签证的国家和地区，以及获批前往某个或某几个申根国家，但私自前往未事先报批的其他申根国家。

按照有关规定因私出国（境）需经组织批准的党员、干部，经批准后出现了需要改变路线、期限等超出批准范围的新情况新变化，应当及时向组织报告情况，这是对党员、干部的组织纪律要求。如果未向组织报告而擅自改变行程或者超期未归，就是违反组织纪律。负有报告义务的党员、干部要切实增强组织观念，充分认识这不是纯粹的个人私事，而是涉及对组织批准事项的调整和变更，该报告的必须履行报告义务。

（来源：中央纪委国家监委网站）

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