[ 2008-11-17 ]
１９９８年１１月，党中央、国务院颁布实施了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风廉政建设的政治责任。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对落实党风廉政建设责任制工作高度重视。最近，胡锦涛总书记作出重要指示，强调党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，各级党委、政府要认真贯彻党的十七大精神，毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。为贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，中央纪委和中央有关部门召开了全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议，贺国强同志对进一步落实党风廉政建设责任制提出了明确要求，作出了具体部署。各级党政领导班子和领导干部要严格执行党风廉政建设责任制，切实负起抓好职责范围内反腐倡廉建设的政治责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全党动手反腐败的强大合力。
严格执行党风廉政建设责任制，必须强化各级党政领导班子抓党风廉政建设的领导责任。各级党委、政府要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进；要及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，采取有力措施切实解决存在的突出问题；要充分发挥党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室的作用，全力支持纪检监察机关依照职责做好工作，健全机构，配强人员，提供保障。各级党委每年都要向上级党委、纪委专题报告执行党风廉政建设责任制的情况。党委、政府工作部门要充分发挥职能优势，增强抓好反腐倡廉工作的主动性，既要认真抓好本部门本系统本行业的党风廉政建设责任制的落实，又要按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。国有企事业单位党组织和领导人员要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，与生产经营和业务管理有机结合起来，切实抓紧抓好。
严格执行党风廉政建设责任制，必须实行“一把手”负总责、分管领导各负其责。各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定，又要切实负起抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。党政主要负责人要对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”；要带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到“一岗双责”；要加强对分管部门牵头的反腐倡廉工作的组织、督查和指导，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。
严格执行党风廉政建设责任制，必须抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。各级党委每年要将反腐倡廉任务合理分解到相关职能部门和每一名党政领导班子成员，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力，使党政领导班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实。要对下一级党政领导班子及其主要负责人执行责任制的情况进行考核，明确考核程序，突出考核重点，严格考核标准，努力使考核结果客观反映真实情况，并将考核结果纳入对党政领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。要完善相关制度，强化责任追究，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，不管是任现职的，还是已经调离、升迁的，都要予以追究；要加大组织处理力度，坚决把那些不负责任导致重大问题发生的领导干部从领导岗位上调整下来。实施责任追究时，要注意把握政策界限，把党风廉政建设领导责任与违纪违法直接责任严格区分开来，把主动查找和纠正管辖范围内的腐败问题与失职渎职或故意隐瞒问题严格区分开来，把集体领导责任与领导干部个人的领导责任严格区分开来，以取得良好的政治、法纪和社会效果。
严格执行党风廉政建设责任制，必须充分发挥纪检监察机关的职能作用，加强监督检查。纪检监察机关要协助党委、政府制定反腐倡廉建设的总体规划和实施方案，提出责任分解、责任考核、责任追究的意见和建议，切实当好党委、政府的参谋助手；要加强组织协调，发挥职能部门优势，督促各部门既各司其职、各尽其责，又密切配合、优势互补，切实把党风廉政建设责任制落到实处；要加强对下级党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，以及各牵头部门完成反腐倡廉工作任务情况的监督检查，实行分类指导，督促工作落实。
各级党政领导班子和领导干部要深入贯彻落实科学发展观，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识落实党风廉政建设责任制的极端重要性，以改革创新的精神、认真负责的态度和求真务实的作风，切实负起抓党风廉政建设的重大政治责任，形成反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的更大的贡献。
（中国廉政网——中国纪检监察报）
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